非洲豬瘟疫情尚未落幕，新冠肺炎疫情卻在全球蔓延，近期儲備肉持續投放市場，量大價低導致鮮品走貨不斷放緩，屠企開工率低位難升，豬源消化緩慢，國內多數地區豬價震蕩走低。目前生豬養殖利潤看好，各地補欄積極性都很高，天價仔豬讓諸多養豬人和大集團殺紅了眼！行業搶豬大戰如火如荼！更有一些養殖場戶選擇異地甚至跨省長距離購買生豬，大多是被誘人的低價所吸引，但往往意識不到價格異常背后潛在的疫病風險。
    4月1日，農業農村部發布《農業農村部關于集中開展違法違規調運生豬行為專項整治的通知》。《通知》中決定，專項整治自2020年4月1日起至6月1日，共分為三個階段組織實施，各地要根據檢疫監督工作實際需要，補齊檢疫報檢點、補齊條件保障，配備滿足動物檢疫監督工作需要的官方獸醫。生豬調出地、調入地要充分利用本地區網格化管理隊伍，嚴防違法違規調運生豬行為，具體規定如下：

    一、生豬加強場戶管理方面

    各地畜牧獸醫主管部門要推動落實本地區非洲豬瘟等動物疫病防控工作屬地管理責任，通過包場包戶等方式，將生豬養殖場戶防疫監督、疫情排查責任落實到具體單位和具體人，實行監督人員網格化管理。落實生豬養殖場基本信息備案制度，實現規模豬場全覆蓋。認真查驗銷售仔豬的養殖場有關資質，督促養殖場向購買者提供仔豬生產性能指標、免疫情況等信息。對于生豬銷售價格明顯低于當地均價的養殖場戶，要列入重點監控，及時進行現場檢查，必要時進行抽樣檢測，嚴防染疫生豬調出。

     二、產地檢疫方面

    加強產地檢疫申報管理，向當地動物衛生監督機構按照規定時限提前申報檢疫；督促生豬收購販運單位和個人憑養殖場戶委托書代為申報檢疫。規范產地檢疫證明領取、使用和管理，加強檢疫證明電子出證賬號管理，明確出證人員的權限和責任，嚴禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標志等違法違規行為。

    三、加快電子出證系統對接

    加快推進生豬養殖場戶基本信息、免疫信息與電子出證系統對接；在運輸環節依托電子出證系統查證驗物，做好監督檢查痕跡化管理；加快推動車輛備案系統與動物檢疫電子出證平臺對接，完善生豬運輸車輛信息化管理；推進將生豬到達信息和屠宰場入場信息及時錄入電子出證系統，并實時推送給全國獸醫衛生綜合信息平臺。

    四、加強監管跨省調運目的地

    對用于屠宰的生豬，要嚴格核對產地檢疫證明附具信息與實際到場情況是否相符，及時回收產地檢疫證明；嚴格按規程開展屠宰檢疫，發現疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結等典型病理變化的，要立即采取控制措施并及時按程序報告。對于繼續飼養的生豬，要督促落實跨省調運非種用生豬落地24小時報告制度。要嚴格履行跨省調運種豬隔離觀察制度，經隔離觀察合格的方可混群飼養。

    五、調運環節的監管

    各地要以縣域為主，安排專人分兵把守當地的高速公路出入口，嚴查調入調出生豬和運豬車輛。發現“三無”生豬（無檢疫證明、無牲畜耳標、車輛未備案）的，在當地動物衛生監督機構的監督下，由貨主負責就地就近隔離觀察15天；出現生豬發病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的，要堅決撲殺并不得給予補助；對違規經營主體一律依法嚴肅處理。建立生豬運輸車輛黑名單制度，對違法違規運豬車輛取消備案。

    為進一步加強非洲豬瘟防控健全完善生豬全產業鏈防控 責任制切實落實各項政策措施規范開展疫情防控和處置工作，嚴厲打擊違法違規行為,現將有關規定重申如下。
    一、不得隱瞞疫情。生豬養殖、運輸、屠宰等生產經營主體發現生豬染疫或疑似染疫的,應當立即報告當地畜牧獸醫部門。畜牧獸醫部門要及時規范報告疫情,嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報，以及阻礙他人報告疫情。

    二、不得銷售疑似染疫生豬。不得收購、販運、銷售、丟棄疑似染疫生豬。發現疑似染疫生豬的,要立即采取隔離、限制移動等措施。

    三、不得直接使用餐廚廢棄物喂豬。對違規使用餐廚廢棄物飼喂生豬引發疫情或導致疫情擴散墓延的，撲殺的生豬不予納入中央財政強制撲殺補助范圍。

    四、不得非法使用非洲豬瘟疫苗。對使用非法疫苗免疫接種的生豬,經檢測為陽性的,視為非洲豬瘟感染要及時撲殺，并不得給予補助。

    五、不得“隔山開證”。動物衛生監督機構要嚴格產地檢疫申報受理,不得超管轄范圍、超檢疫范圍受理申報不得拒不受理應當受理的申報。動物檢疫人員要嚴格檢疫出證禁止不檢疫就出證、倒實動物衛生證章標志、違規收費等行為。

    六、不得使用末備案車輛運輸生豬。畜牧獸醫部( ]要嚴格生豬運輸車輛備案管理督促貨主或承運人使用經備案的車輛運輸生豬。發現生豬運輸車輛末備案或備案過期的,要責令有關責任人及時整改。

    七、不得擅自更改生豬運輸目的地。貨主和承運人要嚴格按照動物檢疫合格證明載明的目的地運輸生豬，裝載前、卸載后要對車輛嚴格清洗、消毒。

    八不得唐宰問題生豬。生豬屠宰場要認真核查生豬來源,不得居宰來源不明、未附有動物檢疫合格證明、未佩戴耳標或耳標不全的生豬。落實非洲豬瘟自檢制度不得隱瞞、算改檢測結果。

    九、不得隨意丟棄病死豬。畜牧獸醫部門要做好病死豬收集、運輸、處理等環節監管。無害化處理廠要嚴格無害化處理,落實處理設施和病死豬運輸工具清洗、消毒制度。

    十、不得違規處置疫情。畜牧獸醫主管部門要按要求科學劃定疫點疫區、受威脅區，及時組織做好疑似疫點的隔離、封鎖。嚴格落實撲殺、無害化處理等疫情處置措。

    結語：對于違法違規行為，《通知》要求通過監督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式，對轄區內是否存在非法調出調入生豬行為進行拉網式排查。加大對經營、運輸染疫豬等違法違規行為的排查力度。發現涉嫌犯罪的，要按照行政執法與刑事司法銜接的有關規定，及時移送公安部門。除了以上的懲罰外，國家發改委還將會同有關部門，進一步落實好已經出臺的多項政策措施，各地也會進一步的落實好一些支持政策并做好工作安排，來幫助生豬養殖企業擴大產能。

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